抓住发展机遇 加快城乡统筹
为推进巷口经济社会全面发展而努力奋斗
中共巷口镇委员会 巷口镇人民政府
律回春辉渐，万象始更新。2008年，既是全面贯彻落实党的**精神的第一年，也是全市统筹城乡综合配套改革试验的启动之年。
在这新的一年里，巷口镇将立足创新，强化责任，提高效率，狠抓落实，以超常的举措，务实的作风，按照**总书记“314” 总体部署、城乡统筹发展要求，围绕县委“234”战略部署，以开展“六个年”活动为契机，落实“确保一个增长、突两个重点、盘强三大产业、做好四项工作”的“1234”工作思路，加大工作力度，大力实施农业产业化战略，稳步发展农村经济，着力培育骨干产业，强势推进招商引资，深化发展工业经济，放手发展第三产业，大力发展社会事业，努力促进社会和谐，全力推动经济社会发展提速提档，为尽快实现“率先脱贫、最先致富”目标，推进全镇政治、经济和社会的全面、快速、和谐发展，构建“知识武隆、创新武隆、生态武隆、和谐武隆”而努力奋斗。
一、以开展“最先脱贫率先致富攻坚年”活动为契机，加大攻坚力度，在抓好扶贫攻坚和新农村建设工作上有新突破。一是在扶贫攻坚上，围绕“最先脱贫，率先致富”目标，坚持开发式扶贫方针，积极创新扶贫思路、扶贫方法和扶贫途经，加大扶贫开发宣传力度，加大扶贫目标考核力度，加大扶贫项目监管力度，加大信息扶贫工作力度，加大扶贫工作领导力度，加大扶贫系统建设力度，加快扶贫示范村建设，加快贫困地区基础设施建设，加快贫困农户基础产业发展，落实社会救助制度，减少贫困人口，在总体目标上使农村贫困人口控制在5%以内，力争实现两年最先脱贫、率先致富目标，贫困人口人均纯收入同比增长500元以上；争取各类扶贫投入500万元以上，完成贫困村实用技术培训250人次，资助贫困学生和贫困户劳动力就业培训达到40人以上，完成易地移民和生态移民扶贫40户。继续深化县级扶贫集团对口扶贫和干部结对帮扶工作，认真落实“一对一”帮扶措施，继续推行县级领导联系乡镇帮扶贫困村制度，落实帮扶工作责任制，建立县级扶贫集团挂钩扶贫和干部结对帮扶工作长效机制，提高帮扶成效，加强与县级扶贫集团各成员单位的联系和沟通，争取在项目、资金、物资、技术及人才等方面得到更多帮助；加强与县水务局的联系，争取在人畜饮水、水土保持、水利工程等方面得到更大扶持。二是在农业产业化发展方面，扶持1个扶贫龙头农业产业企业，实现企业发展，农户受益的目标。全年计划种植优质无公害蔬菜30000亩，建专业合作社3个，示范片5000亩；稳定发展中药材3000亩，其中新发展400亩；巩固苎麻面积4000亩；稳定发展烤烟10400亩；圈存生猪77554 头，出栏75000 头，新发展种母猪600头；出栏山羊15000只，大牲畜出栏600头，家禽出栏16万只；种植烤烟面积10400亩，产量260万斤；转移劳动力11000人，其中有序输出300人，实施阳光工程培训300人，实用技术培训7602人；巩固退耕还林面积21000亩。三是在新农村建设中，抓好319、武仙路沿线环境整治工作，启动“十星级党员户”、“十星级文明户”在全镇21个村的示范推进，力争通过建设出亮点出形象出经验。硬化公路7.6公里，硬化人行路8000米，新建提灌站一个，安装管道500米，新建水池1口300立方米；改造农房风貌30户，绿化小区1000平方米，新建环保排污沟1公里；新建养鸡场2个，养鸡50000只；建成花卉苗木花果山基地200亩，发展经果林300亩，搞好武道路及黄蒲路两旁绿化4公里1800株；举办农民技术培训班10期，培训人数达400人；新修公路25公里。四是在基础设施建设上，完善2007年各类扶贫项目建设，全面启动和推进�**贫困村项目建设，新修公路8条45公里，改扩建公路17条180公里，新建人饮池5口1100立方米，解决贫困村2000人的饮水问题；整治渠堰11.2公里，新建沼气池900口；重点完善黄渡至蒲板、石龙至宝峰公路硬化工程。
二、以开展“工业经济突破年”活动为契机，加大发展力度，在发展工业商贸经济上有新突破。一是争取把我镇与长坝、鸭江等乡镇同时列入白马工业园区一期拓展区，争取把我镇棉花坝和杨家村两个中小企业创业基地列入2008年创市级基地范畴。二是搞好企业管理，增强服务意识，从为企业服务上下功夫，尽量为企业拓展可发展空间，让企业在辖区内蓬勃发展为当地经济建设服务。整合现有资源，充分发挥资源优势引导企业走集团化经营的路子，力争对汽车修理，非煤矿山，大理石的加工等有潜力的企业在规模经营上下功夫，做大盘强现有的辖区企业，实现工业总产值、工业增加值、工业营业额、入库税金四个增长。计划完成工业的总产值2.5亿元，同比增长15%；工业增加值1.2亿元，同比增长15%；工业收入2.5亿元，同比增长15%；工业税金1.7亿元，同比增长11%。三是加大招商引资力度，搞好项目储备和“百强镇”的建设工作，按市百镇办的要求，完成各种报表和项目申报工作，做好在建项目的后续工作，协助解决企业在建设过程中遇到的问题和困难，着力宽松投资环境，培育投资热土。对我镇现有的资源做好项目储备，培育新的经济增长点，争取在年内完成到位资金1000万元的招商引资任务，争取在年终百镇的排位向前提升。四是针对渝怀铁路、渝湘高速公路建成显现出的经济拉动优势和区位优势，配合我县建设特色街的整体思路，对我镇辖区内的商贸流通进行引导，确保商贸流通、土地流转和农村集体经济有序化发展。五是针对农村集体经济较为薄弱、县城的不断扩张、失地农民较多的情况，逐步探索集体经济发展的新路子，逐步完善劳动力转移、社会保障和救助体系。
三、以开展“旅游二次创业启动年”活动为契机，加大服务力度，在搞好旅游服务上有新突破。一是抓住关键，加快乡村旅游发展。在黄泊渡、国道319线、武仙路沿线新发展特色农家乐20家，积极探索以旅游为主线的统筹城乡发展新模式。二是提升服务，加强旅**业规范管理。在火车站、汽车站、饭店等场所，积极推进上档升级，进一步加强行业从业人员的教育、培训力度，提高从业人员素质，着力提升从业队伍的服务水平和质量。三是突出重点，加大旅游产品开发力度。切实加强旅游资源保护，重点抓好旅游小商品开发，力争在年内开发上市1—3个旅游产品。
四、以开展“城乡建设加速年”活动为契机，加大管理力度，在提升城市管理水平上有新突破。一是配合搞好火车站片区、中堆坝片区、梓桐片区、计生片区、下油房沟片区、龙江花园片区和沿江环境综合整治工程的规划设计、征地拆迁工作，配合搞好乌江一桥到三桥和乌江北岸、县城城标至宏福饭店的园林绿化景观的规划设计和建设。二是通过充分利用广播电视、宣传车、板报、墙报、会议等各种形式，深入宣传城市管理的法律法规，全面提升广大市民的城市管理素质，塑造良好的社区、家庭和市民形象，营造“城市是我家、管理靠大家”的良好人文环境和社会氛围。三是通过搞好“文明家庭、文明市民、文明小区”创建工作，在各社区设立环卫监督岗，落实门前“三包”责任书，强化社区居委职责，组建“老人文明劝导队”，发挥社区老党员的积极作用，对辖区内的市容环境进行巡查、宣传，及时发现和报告卫生死角，劝导不文明行为，建立相应的跟踪督促机制，确保市容环境干净整洁，
五、以开展“重大项目建设推进年”活动为契机，加大协调力度，在推进重大项目建设上有新突破。积极推进县级重大项目建设，继续搞好渝湘高速公路建设、肖家湾码头泊位建设的协调配合。重点配合沿江环境综合整治、世纪五龙城、县城汽车站迁建、火车站综合配套基础设施项目的续建工程建设，配合启动建设 “5•8”滑坡治理、中堆坝回填整治、梓桐片区（一期）项目，做好堤防工程（A、B、C、D、四个标段）的协调工作，积极协助南溪沟、中堆坝、瓦厂坝、肖家坝等区域的房屋拆迁30000m2，征地拆迁500亩，力争700亩。
六、以开展“社会事业促进年”活动为契机，加大保障力度，在解决社会民计民生问题上有新突破。一是建立健全安全生产事故预防体系、应急救援体系和责任追究体系，落实各项安全生产措施，深化安全生产专项整治活动，重点加大森林防火、消防安全、水陆交通、地质灾害、危房、病险塘库的安全监管工作，强化对食品、药品、餐饮卫生的监管，严厉打击制假售假行为，把重大安全事故发生率控制在县上要求以内，确保全镇安全生产状况持续好转。二是认真落实维护稳定工作责任制，强化主要领导责任，继续加强城市建设和重点工程建设协调，健全矛盾纠纷排查调处机制，加大矛盾纠纷的排查处置力度，及时处理好各类信访案件，接待好信访群众，控制好群体性上访，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道，认真解决区域性、政策性、普遍性的群众来信来访所反映的问题，切实化解人民内部矛盾，全年信访办结率要求达100%，息访率达80%以上，确保将各种矛盾化解在萌芽状态。三是深入开展以“严打”整治斗争为重点的社会治安综合治理，加强突发事性公共事件应急管理机制建设，做好防范邪教工作，加大依法治镇力度，扎实推进“五五”普法工作，做好法律援助工作，规范法律服务活动。四是认真抓好人口与计划生育工作，开展街头宣传和计划生育进村入户宣传1次以上，发放宣传资料1万份，落实节育措施及时率达90%以上；依法查处违法生育，征收社会抚养费；组织育龄妇女生殖健康检查2次，参检率达91%以上，计划生育率达94%以上，加大奖励扶助农村独生子女户力度，落实扶助资金，落实“三结合”帮扶户。五是积极配合抓好城区新建小学建设工作，继续在农村义务教育阶段执行“两免一补”政策，全面免除农村义务教育阶段学生的学杂费和课本费，全面提高教育教学质量，确保小学生入学率和毕业率达100%，辍学率为零，小学及格率达100%，优生率达98%；六是大力加强村级卫生站管理，切实解决人民群众看病难、看病贵问题，全面推广农村新型合作医疗，力争参合率达到85%以上；严格预防控制传染病发生，抓好儿童计划免疫，使计划免疫达到100%。七是广泛开展群众文化体育活动，实施“农村电影放映惠民工程”和“农村中央电视广播节目无线覆盖工程”；积极探索建立“公司+科研院所+基地+农户”的产业发展模式，以科技助推特色种养业发展；在各种节庆日活动中，积极参加县级庆典活动，同时自办文艺活动2次以上；深入学校、农村、社区放映电影200场次以上；对文化娱乐场所进行检查3次以上，查处一切黄色光盘、盗版图书和安全隐患；进一步完善电视宽网管理，新建无线微波电视发射台1个，搞好新闻信息反馈，全年采编上送信息30次以上。八是大力发展社会保障事业，启动农民工、征地农转非人员和事业单位临时聘用人员参加养老保险工作，全面落实农村居民最低生活保障制度，加强和改进城镇居民最低生活保障管理，确保生活困难群众应保尽保，力争启动创建达标“充分就业社区”2个，做好小额担保贷款的宣传、扩面、回收、续贷、新贷工作，落实社会保险补贴、岗位补贴等政策，切实解决“4050”人员就业困难问题，将城镇失业率控制在4.5%以内，完成城镇下岗失业人员培训400人，职业技能培训200人，培训后推荐就业560人，力争就业率达98%，努力实现“家庭零目标就业”，对城镇有就业能力，有就业愿望的“零就业家庭”，实施重点帮扶，开发就业岗位，依托街道、社区和企业每户安置就业1人。同时，全面推进武装、青年、妇女等其他各项社会事业的发展。九是继续从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施民心工程。全年为各村办1—2件实事，完善各村的村级财务管理，倾力化解村级债务，完成青吉（六合）、杨家（红旗）村的农网改造工程建设，完善、新建复兴社区的办公设施。
前景美好而灿烂，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。工作的落实需要一支廉洁高效的队伍，全镇上下将切实加强自身建设，着力打造服务型政府、法制型政府，树立正确的政绩观，认真履行职责，自觉接受人大的监督，自觉接受社会的监督，广泛吸纳民意，听取民声，了解民情，不断增强架驭市场经济和应对复查局面的能力。
